根据《关于做好2014年政府信息公开年度报告编制工作的通知》(十政办电〔2015〕7号)要求,我局认真组织相关人员学习,并梳理了2014年度全局政务信息公开工作情况,包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及方面。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本报告通过十堰市人民政府网站(http://www.shiyan.gov.cn)、十堰市统计局网站(http://sytj.shiyan.gov.cn/)公开。
一、概述
推进政府信息公开工作是十堰市统计局贯彻实施《中华人民共和国政府行政许可法》和落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措,是市统计局建设“现代化服务型政府”的一项重要工作。市统计局制定了工作方案,编制了政府信息公开目录和指南。在政务公开工作上突出公开性,扩大公开内容,该公开的以文件、图表等形式公开,进一步提高了统计工作的透明度、进展度和社会监督度。
(一)领导重视,机构健全。十堰市统计局党组高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,成立了局政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的开展。把统计信息公开工作纳入全年重点工作内容和局机关干部职工的年度岗位目标责任制考核范围。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,确保信息主动公开。
(二)加强《条例》学习和培训。2014年,安排了分管人员参加了市政府办公室举办的《条例》培训和研讨会。组织了专业和相关人员学习了《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》。利用季度专业会议多次举办培训班,对局机关各科室进行集中培训,讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求以及软件使用方法等。并安排了专人到有关科室指导检查《条例》、信息主动公开和依申请公开的落实情况。
(三)落实责任,规范程序。按照市政府信息公开指南和公开目录编制方案,结合我局实际,进一步细化政府信息公开工作任务,明确了编制原则、内容、组织机构、职责分工、梳理方式和工作要求,确保局政府信息公开工作有章可循,有据可依。主动与局计算中心等科室衔接、沟通,及时解决系统运行中的网络技术支撑等问题。各科室明确了分管处工作人员及范围内容,局办公室负责报送信息人员的培训工作,指导修订信息公开目录,按由近及远的原则梳理近三年的相关信息。根据“谁提供、谁审核、谁负责”的审核制度,上网发布的政府公开信息必须经过严格的审核程序,确保信息发布程序规范有序。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开主要内容。根据统计职能任务,我局在十堰政府信息网上主动公开的内容主要有以下几种类型:统计机构基本信息、政策文件、行政决策、行政执法、财政管理、办事指南、工作信息、统计分析信息以及综合统计数据等。
(二)政府信息公开形式。一是通过互联网进行政府信息公开。为更好地提供优质的统计服务,促进政府信息公开工作。2014年,我局在门户网站《十堰统计信息网》上及时准确发布政府信息,及时更新指南、目录等栏目,更新重大统计行政决策、法律法规规章、政策性文件和政务动态,公布经济社会主要统计数据、统计信息和统计调研分析报告等各类重要政务信息。二是完善传统政府信息公开方式。近几年来,我们还通过多种形式进一步完善信息公开方式,丰富和拓展政府信息公开渠道。2014年,通过新闻媒体采访等方式,向社会发布最新的统计数据等相关统计信息。每年在《十堰日报》或统计局外网上发布年度国民经济发展统计公报。特别是第三次全国经济普查正式登记以来,我局精心谋划,突出重点,抓住难点,对普查各阶段工作进行科学安排。通过网络发布、政府公告、书面告知、刊登报纸等形式进行宣传。三是加强月报手册,年鉴等其他公开方式。每月编印统计月报,收录全市各项经济指标统计数据;每年出版十堰统计年鉴,收录全市各项经济指标统计历史数据,并及时送到市及各县(市、区)党政领导和市直有关部门等。在统计服务中,我们坚持三个面向,全力打造现代化服务型统计。一是打造统计精品。在完善统计“数据库”的基础上,高质量的编制了《统计月报》、《市情市力》、《统计手册》、《统计年鉴》等统计数字产品,增设了具有地方特色、生态建设、转型发展和周边地区的统计指标;二是完善了宏观经济数据查询系统。利用现代计算及通信技术及时为领导和决策部门提供包括各专业、重点企业、县市区、毗邻地区、全省、全国重点城市的主要经济指标,打破了时空的限制。三是进一步提高了统计信息的时效性。为更好地为领导科学决策服务,我们创办统计刊物《简明统计》,以“快精准”为要求,将经济生活中的热点、苗头性问题,在第一时间向市委市政府部门报送。对传统统计刊物《统计信息》和《季度分析报告》,进行了深度挖掘,做到了分析文章有深度、有广度、有力度、有热点、有预警、有展望,得到市委、市政府领导的高度赞扬。2014年市委书记周霁和市长张维国对统计报送的统计分析和工作信息鉴批达7次以上。四是积极开展统计上传服务。在统计执法检查、县市区整体推进统计工作以及统计巡查过程中,将检查验收和统计法律宣传同时进行,发放宣传资料3000多册,并利用9.18统计开放日、12.4宪法日和12.8统计法颁布纪念日开展统计法律宣传。一年来,我局为市委、市政府提供统计分析材料近100篇,被市委、市政府刊物刊发统计分析文章20余篇。利用社情民意调查中心开展“五创”满意度调查,为深化“五城联创”工作提供了科学依据。
三、依申请公开政府信息情况
2014年,我局未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
2014年我局无受理依申请公开事项,因此没有政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2014年,我局未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
目前,我局信息公开工作在公开意识、公开内容、公开形式、网上办事功能等方面存在不足。对于这些问题,我们将有针对性地采取措施进行整改,在做好、做深、做细、做实上下功夫,进一步扩充公开内容、完善公开形式、深化公开效果,把政务公开工作真正纳入日常化、制度化、规范化的轨道。
一是继续加强学习、培训和宣传工作。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关政府信息公开文件的学习,准确理解,严格执行。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平。同时,通过新闻宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。
二是充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的划分界定,进一步完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,充分征求公众意见。
三是优化信息公开流程。建立和完善政府信息公开报送、内容审查和考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,进一步规范和优化信息公开流程,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。
四是拓展公开形式。加强调研和分析,了解社情民意,及时掌握群众关心的热点和焦点问题,对涉及群众切身利益的重要政府信息予以高度重视和认真对待。进一步发挥报刊、公告、新闻发布会、公共查询机构的作用,并继续强化门户网站作为政府信息公开主渠道的功能。
七、其他需报告的事项
无。